Federal Funding Allocated For Transportation Infrastructure Projects – Adie Tomer, Adie Tomer Senior Associate – Metro @AdieTomer Caroline George, dan Asisten Peneliti Caroline George – Metro @CarolineRGeorge Joseph W. Kane Joseph W. Kane Associate – Metro @jwkane1

Pada pertengahan tahun 2022, ketika pemerintahan federal yang terpecah mulai menjabat, persepsi – setidaknya di media – adalah bahwa masa Washington untuk melakukan politik besar telah berakhir. The New York Times, Washington Post, Wall Street Journal, dan lainnya memperkirakan bahwa perdebatan antara DPR dari Partai Republik dan Senat Demokrat akan berujung pada penutupan pemerintahan. Seperti yang dikatakan Politico, “Masa Biden dalam pemerintahan besar telah berakhir.”

Federal Funding Allocated For Transportation Infrastructure Projects

Memang benar bahwa Kongres yang terpecah berarti kalender legislatif yang tidak efisien dan menuntut. Namun Washington telah mulai melakukan apa pun yang dibuat oleh Kongres sebelumnya—yang paling tepat adalah kebijakan infrastruktur.

Implementing Federal Infrastructure Funds In States And Localities

Antara Undang-Undang Investasi Infrastruktur dan Ketenagakerjaan (IIJA) dan IRA, Kongres ke-117 telah menghabiskan $1,25 triliun untuk sektor transportasi, energi, penggunaan air, dan umum selama lima hingga sepuluh tahun ke depan. Kini pemerintahan Biden harus membuang uang lama tersebut – namun sebagian besar masih berupa dana federal atau pajak bebas pajak di neraca pemerintah.

Dan implementasinya tidak akan mudah tanpa Washington. Para pemimpin pemerintah negara bagian dan lokal, utilitas, dan bisnis yang memenuhi syarat menghadapi banyak kondisi ekonomi yang menantang dalam menggunakan dana federal. Inflasi yang tinggi di sektor konstruksi, meningkatnya biaya utang daerah, permasalahan pasar tenaga kerja, dan penurunan pendapatan regional dan lokal yang signifikan dapat membatasi ketika banyak proyek berpindah dari perencanaan ke konstruksi aktual. Masyarakat dan perusahaan mungkin perlu lebih mempersiapkan ambisi infrastruktur mereka untuk menghadapi kondisi perekonomian yang tidak dapat diprediksi ini.

Tujuan dari laporan ini adalah untuk menggunakan data hukum dan ekonomi tahun lalu untuk mempersiapkan pejabat pemerintah, politisi dan analis untuk tahun-tahun mendatang, dan yang terbaru untuk penggunaan infrastruktur pemerintah. Jika ada tema umum dalam seluruh data, maka hal ini adalah: Dengan begitu banyak dana yang tersedia dan begitu banyak program, strategi kini menjadi hal yang penting. Kami merekomendasikan tiga strategi transfer berikut:

IRA berkomitmen untuk mengatasi perubahan iklim, namun kebijakannya tidak melampaui pengeluaran umum IIJA.

Public Private Partnerships For Transportation And Water Infrastructure

Setelah bertahun-tahun melakukan permulaan yang salah dan janji-janji kosong dari Kongres, IRA menjadi pengembalian pajak pemerintah federal atas perubahan iklim. Ada banyak artikel yang membahas instrumen hukum di pasar – rekan saya Samantha Gross telah menulis primer yang sangat bagus – namun penting juga untuk memeriksa perbandingan IRA dan IIJA. Dengan menggunakan metode yang sama seperti pusat infrastruktur federal kami, kami dapat melihat pengenalan kedua RUU tersebut (Anda dapat mengunduh kumpulan data IRA lengkap di sini).

Tidak mengherankan jika komponen elektronik menjadi keuntungan terbesar dari IRA. Kami memperkirakan bahwa program-program yang berfokus pada energi akan menerima $276 miliar selama 10 tahun berdasarkan Undang-undang tersebut, dengan sebagian besar pendanaan berasal dari kredit pajak yang disediakan oleh Kantor Anggaran Federal (CBO). ) menjadi $221 miliar. IRA berupaya membersihkan sistem energi kita dengan berinvestasi di seluruh rantai nilai, termasuk membangun pabrik energi ramah lingkungan dan peralatan terkait ($114,5 miliar); produksi energi bersih dan penelitian bahan bakar ramah lingkungan ($105,5 miliar); dan mendorong efisiensi energi yang lebih besar di sektor perumahan ($51,4 miliar).

Beberapa proyek yang paling sukses adalah proyek lingkungan yang tidak melibatkan sektor infrastruktur tradisional, namun tetap fokus pada pengurangan polusi dan kelestarian lingkungan. Contoh terbesarnya adalah 27 miliar dolar yang dialokasikan kepada Badan Perlindungan Lingkungan (EPA) untuk meluncurkan Dana Pengurangan Gas Rumah Kaca, yang mencakup dua hibah dan program pembiayaan kompetitif yang berinvestasi dalam pengembangan teknologi untuk mengurangi emisi. Secara total, kami menghitung 62 aliran pendanaan IRA dalam kelompok “lingkungan alternatif” ini, termasuk program baru senilai $3 miliar untuk mempromosikan keadilan lingkungan dan $5 miliar dalam proyek kehutanan yang ditargetkan. Kalau dilihat dari belanja pemerintah, jumlahnya sangat besar.

Fokus kuat IRA pada manfaat iklim menghasilkan perbedaan besar antara biaya energi dan biaya transportasi di kedua rancangan undang-undang tersebut. Baik IRA dan IIJA berinvestasi dalam proyek energi yang mengurangi emisi gas rumah kaca. Dan karena sebagian besar fasilitas pembangkitan, transmisi dan distribusi dimiliki oleh perusahaan swasta, pemerintah federal menggunakan dana pajak dan subsidi untuk membiayai investasi swasta pada barang-barang ramah lingkungan.

Current State Of The Union: Us Transportation & Infrastructure

Sebagian besar sistem transportasi sensitif terhadap cuaca. Sebagian besar dana dihabiskan untuk jalan raya, sehingga hal ini mendorong lebih banyak orang untuk mengemudi – terutama Program Jalan Raya Federal-Aid senilai $240 miliar dan proyek jembatan senilai $27 miliar. Kedua program ini memberikan keleluasaan bagi negara bagian dan daerah untuk memutuskan bagaimana membelanjakan uangnya untuk jalan raya dan jalan lokal. Meskipun ada banyak fleksibilitas bagi pejabat pemerintah dan pengambil keputusan lainnya untuk memperbaiki iklim, hal ini tidak diperlukan – pemerintah federal telah mengambil peran yang kuat dalam menentukan seberapa ramah lingkungan jaringan tersebut.

IIJA menandai hari jadinya yang satu tahun pada bulan November ini, dan data dari Gedung Putih memberikan gambaran tahun pertama pendanaannya. Karena sejumlah alasan, tahun pertama undang-undang tersebut merupakan indikator yang buruk mengenai perkiraan biaya tahunan. Misalnya, penerima hibah harus merevisi rencana pengeluaran mereka ke tingkat pendanaan baru yang lebih tinggi dan menulis undang-undang untuk program pemerintah yang baru. Namun, bukti pertama menegaskan besarnya kekuasaan yang diberikan Kongres kepada negara bagian dan dana penting lainnya dari model tersebut (lihat Gambar 2).

Secara keseluruhan, program kemahasiswaan menerima 92% dari penghargaan tahun pertama IIJA jika diukur dari total pendanaan organisasi. Pola ini ditemukan di seluruh dunia, dengan negara-negara bagian melihat lebih dari 80% dari seluruh penghargaan didistribusikan melalui program pola. Penerima manfaat utama dari program model ini adalah pemerintah negara bagian, yang menerima dana ini langsung melalui program Federal Highway Administration dan EPA. Pendanaan federal hanya akan meningkat ketika program Broadband Equity, Access, and Deployment (BEAD) senilai $42,5 miliar dimulai.

Hal ini tidak berarti bahwa hibah kompetitif tidak penting atau tidak penting. Tanda-tanda besar seperti Norfolk, Virginia $250 juta untuk bantuan banjir, $197 juta untuk perbaikan St. Louis. Louis, dan $105 juta untuk menghubungkan kembali Detroit di sepanjang I-375 merupakan proyek besar yang dapat mempengaruhi kinerja ekonomi dan lingkungan. mencapai batasnya selama beberapa dekade. Hibah kompetitif juga menarik bagi kota, kabupaten, dan pemerintah daerah lainnya yang menekankan akses langsung ke dana federal tanpa memerlukan alokasi dari negara bagiannya. Dan ada lebih banyak uang kompetitif yang masuk; Mulai Oktober 2022, hanya 7% dari kompetisi yang akan dibayarkan.

The First Of Several Solid Years For The Aec Industry

Namun, proyek-proyek tersebut tidak dapat dikesampingkan: Jika para profesional lokal ingin meningkatkan peluang mereka mendapatkan pendanaan publik untuk pembangunan, maka pegawai negeri adalah mitra terpenting mereka. Pejabat pemerintah mempunyai sejumlah besar uang dan mungkin tidak memerlukan permohonan rinci untuk menerima jumlah tersebut; sebaliknya, sebagian besar program kompetitif di negara bagian ini berskala kecil dan memiliki kelebihan permintaan. Dana negara bagian yang diperoleh melalui undang-undang federal juga dapat berfungsi sebagai dana pendamping ketika negara bagian ingin mengajukan dana negara yang kompetitif. Ketika anggaran modal terus menyesuaikan diri dengan peningkatan jumlah pendanaan IIJA, kini saatnya bagi para pemimpin daerah untuk membangun hubungan yang kuat dengan rekan-rekan mereka dan ibu kota negara.

Kongres membutuhkan waktu puluhan tahun untuk meloloskan rancangan undang-undang infrastruktur yang komprehensif dan respons yang kuat terhadap perubahan iklim. Namun, di tengah nasib yang tidak terduga, keduanya justru berada dalam lingkungan makroekonomi yang paling bergejolak dalam sejarah, dengan tingkat pengangguran yang rendah dan inflasi yang tinggi. Saat ini semua tingkat pemerintahan dan sektor swasta harus menghadapi kombinasi tantangan industri, keuangan, dan pasar tenaga kerja yang mengancam dampak undang-undang baru tersebut.

Pertama, sektor manufaktur terkena dampak kenaikan harga, khususnya barang input. Dua indeks terpisah untuk manufaktur barang dalam indeks harga produsen (PPI) – yang mengukur input utama dalam industri jalan raya serta industri energi dan telekomunikasi – naik lebih dari 25%. (13,7%) pada periode yang sama. Seperti halnya rumah tangga yang mengalami kenaikan biaya bahan makanan dan pemanas ruangan, perusahaan konstruksi tidak dapat menghindari biaya setinggi yang diukur dalam indeks ini. Namun, entah didorong oleh harga barang yang mahal, harga yang tinggi, atau faktor lainnya, proyek cenderung memakan biaya lebih besar. Program-program yang paling mahal mengancam akan menghabiskan – atau menghilangkan sama sekali – dampak dari sejumlah besar uang yang telah disetujui Parlemen untuk undang-undang baru ini.

Gambar 4 menunjukkan kemungkinan dampak inflasi vertikal. Terinspirasi oleh analisis rekan Jeff Davis yang berfokus pada transportasi dan menggunakan data dari anggaran Tahun Anggaran Presiden tahun 2023, kami mengidentifikasi bahwa perbedaan pertumbuhan kerusakan disebabkan oleh belanja infrastruktur negara. Jika inflasi tahunan 2,3 persen lebih tinggi dari perkiraan, perusahaan manufaktur bisa kehilangan belanja pemerintah sebesar $137 miliar. Jika inflasi terus berlanjut pada angka 4,7% per tahun, pemerintah federal akan membelanjakan infrastruktur pada tahun 2027 sebanyak yang dilakukan pada tahun 2021 dalam dolar konstan – sebuah tantangan yang sedang dipertimbangkan oleh Kongres. .

The Start Of America’s Infrastructure Decade: How Macroeconomic Factors May Shape Local Strategies

Kami terdorong oleh penurunan yang terjadi saat ini